10月20日,國家發展改革委發布了《關于申報2015年外國政府貸款備選項目的通知》(發改辦外資[2015]2592號)!锻ㄖ吩谫J款限制中指明,部分外國政府貸款可用于中國的清潔能源和可再生能源的項目需要。
《通知》指出,目前外國政府貸款共有德國促進貸款、美國進出口銀行主權擔保貸款、以色列、北歐投資銀行、法國開發署、沙特、科威特、歐佩克等8個貸款國別。其中,只有以色列、法國開發署、北歐投資銀行3個國別和機構貸款可用于清潔能源和可再生能源領域。原則上每個省市可申報1—2個貸款項目,單個項目貸款額一般不低于2000萬美元。
《通知》原文如下:
國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于申報2015年外國政府貸款備選項目的通知
發改辦外資[2015]2592號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、財政廳(局):
根據《國家發展改革委 財政部關于國際金融組織和外國政府貸款管理改革有關問題的通知》(發改外資〔2015〕440號)要求,為充分發揮外國政府貸款在促投資、穩增長、調結構、惠民生中的積極作用,更加突出重點,系統支持改革試點和創新,統籌做好2015年外國政府貸款備選項目規劃編制工作,現就有關事項通知如下:
一、貸款國別信息
目前,外國政府貸款共有德國促進貸款、美國進出口銀行主權擔保貸款、以色列、北歐投資銀行、法國開發署、沙特、科威特、歐佩克等8個貸款國別。其中,美國進出口銀行主權擔保貸款納入2015年備選項目規劃予以考慮。國別貸款規模、條件等信息見附件。
二、貸款支持領域
2015年外國政府貸款備選項目規劃,將加強頂層設計,更加集中使用貸款資金,更好地服務國家和地方經濟社會發展戰略重點。
(一)醫養結合項目。突出醫療與養老相結合,引導城市科學規劃。項目所在地應為地市級及以上城市,且政府已做出集中成片的醫療區域、周邊配套養老設施的相關規劃。在前述規劃區域內的醫院和養老機構,可申請貸款用于購買醫療設備、建設養老服務設施、開展人員培訓等。對應貸款國別和機構為德國促進貸款、以色列、北歐投資銀行、美國進出口銀行主權擔保貸款、沙特、科威特、歐佩克基金等。
(二)職業教育項目。推進產教融合、校企合作,促進產業轉型升級。申請貸款的職業教育機構,應已與企業建立穩定的合作關系,或提出與企業合作的模式,或由企業直接參與人才培養和教學,努力促進學生就業。有條件的省份可探索圍繞本地區主導產業鏈,系統組織涵蓋產業上中下游的跨學科、跨縣市打捆職業教育項目。貸款可用于購置實驗實訓設備、開展人員培訓等,注重引進國外先進的職業教育理念和人才培養模式。對于項目所在地政府已做出職業教育與產業、區域融合發展相關規劃和具體計劃的,優先給予支持。對應貸款國別和機構為德國促進貸款、以色列、北歐投資銀行等。
(三)節能減排、生態環保、基礎設施和現代農業等項目;谕夥降男袠I領域要求,各地可圍繞節能減排、應對氣候變化、污水處理、消防等領域,以及具有改革試點和創新示范意義的地方重點項目。原則上每個省市可申報1-2個貸款項目,單個項目貸款額一般不低于2000萬美元。對應貸款國別和機構為美國進出口銀行主權擔保貸款、德國促進貸款、法國開發署、以色列、北歐投資銀行等。
為體現國別貸款特點,利用優惠資金支持改革創新,科威特、沙特、歐佩克基金貸款將用于優先支持中西部地區醫養結合項目和職業教育項目等。