北極星電力網獲悉，近日，國家發展改革委 國家能源局下發關于做好電力項目核準權限下放后規劃建設有關工作的通知�！锻ㄖ�》強調，火電項目和電網項目的核準權限下放后，“權利與責任同步下放、調控與監管同步強化”。其次，兩部門提出做好項目優選工作，嚴格控制入選電力建設規劃的燃煤電站項目，確保審批權“放而不亂”。

相關閱讀：警惕!上億千瓦火電機組或過剩

通知全文如下：

發改能源[2015]2236號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委(能源局)，國家電網公司、南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、國電投集團公司，神華集團、中煤集團、國投公司、華潤集團，中國國際工程咨詢公司、電力規劃設計總院：

為貫徹落實國務院關于轉變職能、簡政放權的工作部署，構建“規劃、政策、規則、監管”協調一體的電力項目規劃建設管理新機制，確保電力項目(本通知指火電、電網項目，下同)核準權限下放后“權力與責任同步下放、調控與監管同步強化”，保障電力安全穩定供應，根據國務院有關文件精神，現將有關事項通知如下：

一、強化電力規劃指導作用

(一)統籌國家和地方電力發展規劃。國家五年電力發展的相關規劃確定各地區規劃期內電力需求預測水平、非化石能源開發目標、省(區)間電力送受能力、火電(含自備電站)建設規模及布局、電網發展總體方針及重點建設任務等。其中，燃煤電站明確分年度總量控制目標和結構調整目標，電網發展明確跨區輸電通道和配套外送電力規模、區域電網主網架、500千伏及以上電網建設任務。

省級五年電力發展的相關規劃要在國家五年電力發展的相關規劃指導下制定。電源方面重點明確本地區規劃期內燃氣電站、燃煤背壓電站(含自備電站)的建設規模，以及燃煤、燃氣、非化石能源電站的重點布局。電網方面重點提出330/220千伏及以下城鄉電網建設任務，并對本地區750/500千伏電網建設任務進行補充完善。

省級電力發展規劃要統籌地市級(縣級)政府能源主管部門編制的城市熱電聯產規劃、計劃單列市編制的電力發展規劃。

(二)各地區優選確定燃煤電站項目。省級發展改革委(能源局)按總量控制目標、《關于推進大型煤電外送基地科學開發的指導意見》(國能電力〔2014〕243號)分別開展自用燃煤電站規劃項目(含自備電站)和外送燃煤電站規劃項目優選工作。國家能源局及其派出機構對優選工作實施事中事后監管，監管意見通報有關方面或實施公告。

(三)及時修訂燃煤電站總量控制目標。國家發展改革委、國家能源局結合電力需求變化、電源項目與輸電通道建設進度、落后產能淘汰工作進度，加強分地區電力電量供需平衡銜接，保障電力安全穩定供應。出現重大變化時，及時組織銜接修訂各地區燃煤電站總量控制目標。

(四)滾動調整燃煤電站規劃項目。為保障電力規劃有效實施，確保電力電量平衡和電力供應安全，燃煤電站項目納入規劃后，長期不具備開工條件的，省級發展改革委(能源局)應及時補選替代項目或滾入次年該地區總量控制目標。

(五)適時調整電網規劃項目。500千伏及以上交流、±400千伏及以上直流電網項目，經評估或其他原因需要調整的，國家發展改革委、國家能源局組織相關單位滾動調整規劃。330/220千伏及以下城鄉電網建設項目，由省級發展改革委(能源局)組織調整。接入電網管理辦法另行制定。

(六)優化調整規劃項目內容。將已納入國家規劃的電力項目形成各省項目庫，對項目庫進行定期跟蹤，以方便宏觀管理。已納入國家規劃的電力項目，規劃建設內容擬作優化調整，且不涉及總量控制目標、規劃布局等重要事項的，省級發展改革委(能源局)自行組織調整，并報國家發展改革委、國家能源局。在燃煤電站建成投產前，不允許控股投資方以牟利為目的進行項目轉讓。