北極星電力網了解到，安徽省人民政府近日發布關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見，以下為意見全文：

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發〔2014〕60號)精神，推進經濟結構戰略性調整，加強薄弱環節建設，努力促進經濟持續健康發展，現就創新重點領域投融資機制，充分發揮社會投資特別是民間資本的積極作用，提出以下實施意見：

一、總體思路

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照創新、協調、綠色、開放、共享發展的理念，落實省委、省政府決策部署，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，不斷創新投融資機制，優化政府投資方式，完善價格形成機制，著力打破行業壟斷和市場壁壘，統一市場準入，降低準入門檻，建立公平開放透明的市場規則，營造平等的投資環境，進一步鼓勵和支持社會資本特別是民間資本參與公共服務、資源環境、生態保護、基礎設施等重點領域建設，盤活存量、用好增量，調結構、補短板，服務全省生產力布局，增加公共產品有效供給。

二、鼓勵和支持社會資本參與重點領域建設

(一)農業水利領域。

1.拓寬社會資本進入領域。除法律法規特殊規定外，重大水利工程投資建設和運營一律向社會資本開放。凡社會資本愿意投入的重大水利工程，原則上應優先考慮社會資本參與建設和運營。支持農業企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體投資建設農田水利和水土保持設施。允許財政補助形成的小型農田水利和水土保持工程資產由農民用水合作組織持有和管護。(責任單位：省發展改革委、省財政廳、省農委、省水利廳，列位的為牽頭單位，下同)

2.保障社會資本合法權益。社會資本投資建設或運營管理重大水利工程，與政府投資項目享有同等政策待遇，不另設附加條件。社會資本投資建設或運營管理的重大水利工程，可依法轉讓、轉租、抵押其相關權益;征收、征用或占用的，要按照國家有關規定給予賠償或者補償。(責任單位：省發展改革委、省農委、省水利廳、省財政廳、省國土資源廳)

3.探索建立水權制度。通過水權制度改革吸引社會資本參與水資源開發利用和保護，培育和規范水權交易市場，積極探索多種形式的水權交易流轉方式，允許各地通過水權交易滿足新增合理用水需求。按照農業、工業、服務業、生活、生態等用水類型，健全水資源使用權管理。鼓勵社會資本通過參與節水供水重大水利工程投資建設等方式優先獲得新增水資源使用權。(責任單位：省水利廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳)

4.建立符合市場導向的水價形成機制。水利工程供非農業用水價格按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則制定，并根據供水成本變化及社會承受能力等適時調整，推行兩部制水利工程水價和豐枯季節水價，完善農業用水價格形成機制，推進農業水價綜合改革，引導和促進社會資本參與農田水利建設。(責任單位：省物價局、省水利廳、省農委)