北極星電力網了解到，近日《中共廣東省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》正式發布，以下為《建議》全文。

中共廣東省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議

(2015年11月26日中國共產黨廣東省第十一屆委員會第五次全體會議通過)

目錄

一、率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現社會主義現代化新征程

二、“十三五”時期廣東發展的主要目標和基本理念

三、堅持創新發展，推動轉型升級，著力構建以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式

四、堅持協調發展，強化統籌兼顧，著力形成城鄉區域一體化發展新格局

五、堅持綠色發展，保障生態安全，著力增強發展可持續性

六、堅持開放發展，拓展互利合作，著力提升經濟國際競爭力

七、堅持共享發展，促進社會公平，著力增進民生福祉

八、加強黨對經濟社會發展的領導，為順利實現“十三五”規劃提供堅強保證

“十三五”時期，是完成我們黨確定的全面建成小康社會任務、實現“兩個一百年”奮斗目標的個百年奮斗目標的決勝階段，將為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。按照“四個全面”戰略布局和習近平總書記對廣東提出的“三個定位、兩個率先”的期望，制定好經濟發展新常態下我省個五年規劃，意義重大，影響深遠。中共廣東省委貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，就制定我省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃提出以下建議。

一、率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現社會主義現代化新征程

(1)“十二五”時期我省經濟社會發展取得重大成就�！笆�二五”時期是廣東發展極不平凡的五年。面對國際經濟深刻調整、國內經濟發展“三期疊加”的影響，在黨中央、國務院的正確領導下，省委、省政府團結帶領全省人民，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標，緊扣科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，全面深化改革開放，全力推進經濟結構戰略性調整，順利完成“十二五”規劃的主要目標和任務。經濟實力顯著增強，地區生產總值超過1萬億美元，人均地區生產總值超過1萬美元，進出口總額超過1萬億美元;經濟結構持續優化，實施創新驅動發展戰略取得良好開局，珠三角地區優化發展和粵東西北地區振興發展格局初步形成;重點領域和關鍵環節改革走在全國前列，對外開放合作實現新突破，設立中國(廣東)自由貿易試驗區，粵港澳緊密合作、泛珠三角區域合作務實推進并取得重要成果;人民生活水平明顯提高，城鄉收入差距持續縮小，社會大局保持和諧穩定;生態文明建設穩步推進，節能減排全面完成國家下達的任務;依法治省扎實推進，黨的建設全面加強�！笆�二五”時期我省經濟社會發展取得的重大成就，為“十三五”時期我省繼續前進創造了重要優勢、打下了堅實基礎。

(2)“十三五”時期我省經濟社會發展面臨新常態下的深度調整和轉型攻堅。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

和平與發展仍是時代主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化持續推進。我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，同時戰略機遇期的內涵發生深刻變化。新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，以信息技術革命為先導，生物技術、新能源和新材料技術、空間利用和海洋開發技術等不斷取得重大突破，與經濟社會發展深度融合，對生產生活方式帶來前所未有的深刻影響。世界經濟環境依然復雜，產業結構和經貿規則深刻調整，經濟競爭日趨激烈，各種風險隱患增加，我省發展面臨發達國家“再工業化”和發展中國家與地區利用低成本優勢承接產業轉移的“雙向擠壓”。

我國經濟發展步入新常態，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長;經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長;經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉的深度調整;經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，新的經濟增長動力正在加快形成，發展前景廣闊。我省經濟總量位居全國前列，轉型升級邁出重大步伐，綜合實力和核心競爭力得到重大提升。同時，我省發展水平與發達國家和地區仍有較大差距，自身發展還面臨不少突出問題和挑戰：經濟社會發展不平衡不協調矛盾依然突出，亟需充分發力補齊率先全面建成小康社會的短板;社會主義市場經濟體制仍不夠完善，亟需克難攻堅推動全面深化改革取得決定性進展;對外開放合作格局仍不夠開闊，亟需加快構建全球視野全方位開放發展新格局;經濟發展方式仍比較粗放，亟需以創新驅動產業轉型實現鳳凰涅槃、浴火重生;資源環境約束依然趨緊，亟需加快形成綠色低碳循環發展的生產生活方式。增強憂患意識，強化責任擔當，推動經濟發展新常態下的深度調整與轉型攻堅，實現經濟社會持續健康發展，是擺在全省面前長期而艱巨的使命任務。