廣西生態經濟發展規劃(2015—2020年)(征求意見稿，2015年4月)

能源部分內容如下：

八、火電

關停淘汰小火電機組，提高新建機組準入門檻，鼓勵在熱負荷集中的園區和城區發展“以熱定電”熱電聯產項目。新建燃煤發電項目原則上采用60萬千瓦及以上超超臨界機組，提高燃煤發電機組效率。對現役機組進行節能改造，完成國家下達我區的現役機組節能改造任務，現役機組一律按規定完成脫硝改造。優化電力調度，在保證核電和水電電量調度基礎上，優先安排火電能耗排放先進的機組電量上網。鼓勵火電廠粉煤灰綜合利用。

二、新能源和可再生能源開發

大力發展新能源和可再生能源開發利用，顯著降低一次性化石能源的比重，為大幅度減少大氣污染和我國2030年左右二氧化碳排放達到峰值作出貢獻。核電。建成投產防城港紅沙核電一期工程，開工建設防城港紅沙核電二期工程，積極推進已經列入國家規劃的白龍核電站、桂東(平南)核電項目前期工作，爭取盡快獲國家核準開工，同時做好其他核電廠址保護工作。力爭到2020年核電裝機容量達到340萬千瓦，占全區電力總裝機容量7%。

水電。加快推進大藤峽水利樞紐建設，開展龍灘水電站二期前期工作，加快推進落久、洋溪、瓦村等水電綜合開發。

風電。重點在桂東北、桂東南等布局建設風電項目，解決體制和技術瓶頸，加快風電基地配套送出工程建設，提高風電在電力消費中的比重，力爭到2020年全區風電裝機300萬千瓦以上，占比超過6%。

太陽能及其他。積極推進光伏電站和分布式光伏發電項目建設，擴大太陽能熱利用規模;鼓勵支持開發生物質能，大力發展生物制油、生物燃氣、生物質發電，推進養殖小區、農村聯戶及大中型沼氣建設，探索推進地熱能、海洋能等可再生能源開發利用，力爭到2020年光伏及生物質發電裝機200萬千瓦左右，占比約4%。

前 言

生態經濟是指以生態環境承載力為基礎，以產業發展生態化、生態建設產業化為手段，改造提升傳統產業，發展新型生態產業，加強生態基礎設施建設和環境保護治理，加快經濟轉型發展，減少資源消耗和降低對生態環境破壞，建立具有良好經濟、生態效益的產業體系，全面推進生態文明建設，實現經濟、社會與自然協調可持續發展。

黨的十八大把建設生態文明擺在中國特色社會主義總體布局的高度。中央近提出了加快推進生態文明建設的意見，把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑，把深化改革和創新驅動作為基本動力，把培育生態文化作為重要支撐，把重點突破和整體推進作為工作方式，切實把生態文明建設工作抓緊抓好。“四個全面”戰略布局是新時期中國特色社會主義實踐的行動綱領，全面建成小康社會是“四個全面”戰略布局中起引領作用的戰略目標，全面建成小康社會從根本上說是發展問題。廣西是欠發達后發展地區，加快發展尤為迫切，必須要用發展的觀點去處理經濟建設和生態環境的關系，通過發展生態經濟去實現轉型發展和改善生態環境的統一，走出一條具

有廣西特色的經濟發展和推進生態文明建設的路子。為貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于大力發展生態經濟為抓手推進生態文明建設的若干意見》，特編制本規劃。

本規劃是指導我區生態經濟發展和編制相關專項規劃的重要依據。規劃基準年為2014年，規劃期2015至2020年。

章 發展現狀

節 主要成效

一、生態經濟發展成效

傳統產業生態化改造。落后產能淘汰如期完成，部分傳統產業循環化改造取得顯著成績。制糖企業實現熱電聯產，綜合循環利用居全國先進水平;生態型鋁產業示范取得積極進展;重點化工主要副廢產品實現全部回收循環利用;90%以上新型干法水泥生產企業實現余熱發電;“城市礦產”和再生資源循環利用初具規模;桑蠶資源多層循環利用新型產業鏈初步形成;甘蔗、桑蠶、水稻種植和養殖業初步探索出循環發展模式;林竹廢棄物資源化利用率達90%以上;南寧、梧州兩市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理被確定為試點;南寧、欽州、梧州被列為國家再生資源回收體系建設試點城市。新型生態產業發展。高技術產業和戰略性新興產業比重持續增加，戰略性新興產業占經濟總量比重超過6%;核電、風電等新能源產業取得突破性進展;電子信息產業發展迅速;生物工程及制藥進一步壯大;新能源汽車開始起步;新型墻體和裝飾材料初具規模;休閑農業、觀賞農業、循環農業、林下種養等生態農業取得較快發展;現代物流業、生態旅游、健康養老等現代服務業加快發展。生態產業園區建設。建成貴港國家生態工業(制糖)建設示范園區，柳州汽車產業、玉林裝備制造、百色生態鋁等3個產業基地成為國家新型工業化產業示范基地;梧州再生資源循環利用園區、玉林龍潭進口再生資源加工園區成為國家“城市礦產”示范基地;欽州港經濟技術開發區、鹿寨經濟技術開發區被確定為國家園區循環化改造示范試點;賀州華潤循環經濟產業示范區、田東工業園區和合浦東園家酒廠入選國家循環經濟教育示范基地。自治區一批工業園區實行循環化和生態化改造。

二、生態建設環境保護成效

生態建設。扎實推進“綠滿八桂”造林綠化工程及退耕還林、石漠化綜合治理等國家重點林業生態工程，森林覆蓋率穩步提高，生態環境明顯改善，“山清水秀生態美”成為廣西一大品牌。崇左白頭葉猴、大桂山鱷蜥等5處自然保護區晉升為自然保護區，山口紅樹林自然保護區入選“2013中國十大魅力濕地”，北海濱海、桂林會仙等13個國家濕地公園加快建設。自治區一批自然保護區、森林公園等加快建設。75個縣全面實施石漠化綜合治理工程，是全國8個石漠化省區中石漠化面積減少多的省區。資源、恭城等7個縣列入國家生態文明示范工程試點，南寧、柳州、桂林、百色、北海市成為國家園林城市，南寧、柳州、梧州、玉林、賀州市成為國家森林城市。玉林市、富川縣成功獲得國家生態文明先行示范區。

環境保護。全區環境質量狀況總體保持良好水平，95%以上的地表水監測斷面達到Ⅲ類水質標準，14個設區市環境空氣質量達標天數增加;城市集中式飲用水水源地水質達標率穩步提高;珠江流域廣西重點河流斷面整體水質達標率保持100%;澄碧湖、龜石等重點水庫水質優良。北部灣近岸海域水質良好。九洲江、賀江等流域水污染綜合治理取得階段性成果。大氣污染整治工作扎實推進，清潔生產有效推進，全面完成國Ⅵ標準柴油升級推廣，重點行業企業除塵設施改造推進順利，城市道路和建筑工地揚塵污染治理力度加大，黃標車及老舊車淘汰超額完成。重金屬污染綜合防治取得明顯成效，重點防控區和非重點防控區重金屬排放量和污染削減量顯著減少。

三、資源集約節約利用

土地和礦產資源集約節約利用取得新進展，以“小塊并大塊”為代表的土地整理XX萬公頃，農村“空心村”、“空殼村”宅基地整理XX公頃，礦山等廢棄土地利用XX公頃，未利用土地開發利用XX公頃，低丘緩坡造地XX公頃;單位建設用地增加值、產值、投資強度分別達到XX。全區礦山資源綜合利用率為XX，礦山開采復墾率XX。水資源節約利用成效顯著，全區用水總量低于年度控制目標，萬元工業增加值用水量降低到64.3立方米/萬元，農田灌溉水有效利用系數提高到0.446。能源利用效率有較大提高，加大發電調度和電力需求側管理，每千瓦時火力發電煤耗降低XX克，實施峰谷電價，鼓勵需求側節約和科學用電，大力推行合同能源管理，實施重點行業重點領域節能技術改造，推廣使用節能電機、家用電器、節能燈等產品。

四、節能減排

實行能源消費總量和強度“雙控”，合理控制能源消費總量，全面完成“十二五”萬元生產總值能耗目標任務。國家確定的“萬家企業”提前兩年超額完成節能任務。水泥、鋼材等部分工業品單位產品能耗優于國內領先水平。大力推進火電、鋼鐵、有色、淀粉、造紙等重點行業污染減排工程和城鎮污水處理、規�；�畜禽養殖場污染治理設施建設，完成化學需氧量、二氧化硫“十二五”目標任務。