黃丹華在中央企業規劃發展工作會上的講話

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議及中央企業、地方國資委[微博]負責人會議精神，總結交流2014年中央企業規劃發展工作，分析形勢，明確任務，研究部署2015年工作。張毅主任對此次會議重視，專門聽取了匯報，充分肯定了中央企業規劃發展工作取得的成績，對中央企業加強規劃發展工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、2014年中央企業規劃發展工作總體情況

2014年，面對復雜多變的國內外經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，中央企業堅持服務國家戰略，顧大局、謀發展、促轉型、強管理，戰略規劃、投資管理、科技創新和國際化經營協同配合、全面推進，規劃發展工作取得了積極進展。

(一)戰略規劃引領企業發展的作用日益顯現。

一是戰略規劃管理體系不斷完善。中央企業持續在優化戰略規劃的編制程序上下功夫，在完善戰略規劃的滾動調整機制上下功夫，在健全戰略規劃落地的閉環管理系統上下功夫，戰略規劃管理體系日益健全，戰略規劃引領作用明顯增強，對企業統一思想、明確方向、組織協同等發揮了重要作用。

二是戰略規劃管理水平明顯提高。中央企業通過健全規劃制度、完善組織架構，統籌各方力量，戰略規劃管理水平不斷提升。建立規范董事會的中央企業都在董事會下設置了專門的戰略委員會，部分企業還建立了戰略研究院，許多企業充分借助外腦為企業發展出謀劃策，有的企業還積極參與國家相關產業發展規劃的起草編制工作，戰略規劃研究的深度和廣度不斷拓展。

三是戰略規劃管理成效持續提升。在戰略規劃的引領下，中央企業積極應對外部挑戰，在復雜的經營形勢下實現了平穩健康發展。2014年，中央企業資產總額達到了38.73萬億，實現營業收入25.11萬億、利潤總額1.36萬億，進入《財富》世界500強的企業達到47家。中央企業結構調整和轉型升級加快推進，在有關關系國家安全領域的保障能力穩步提升;在重大基礎設施、重要資源以及公共服務等關系國計民生和國民經濟命脈的重要行業控制力日益增強;在新能源、新材料、智能制造等產業的引領帶動作用不斷提高，產品結構逐步改善。

(二)投資并購保障企業發展的作用成效突出。

一是保增長，一批重大項目順利推進，為國民經濟持續健康發展做出了重要貢獻。電網、石油天然氣、電信等企業一批重點項目順利投產，為提高能源安全保障能力、促進信息消費和信息網絡與相關產業的深度融合發揮了重要作用。

二是調結構，資金投向更趨集中，為企業穩定發展提供了強勁動力。2014年，中央企業固定資產投資繼續集中在石油石化、電力、電信等關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。中央企業在把握投資主線的同時，不斷加大對新興產業的投資力度，推動了企業可持續發展。

三是強管理，投資管控水平持續提升，為企業發展提供了有力保障。中央企業努力構建層次分明、功能齊全、流程清晰的制度體系，建立權責明確、分工合理的投資管理組織架構，健全投資監管信息系統，切實加強投資項目從前期論證、投資決策、項目執行到項目后評價的全過程管理。