10月31日,國家發展改革委經濟運行局與鐵道部運輸局、交通部水運司、中國煤炭運銷協會、中國電力企業聯合會燃料分會等有關單位,就貫徹落實我委《關于進一步加強煤炭合同履行監管工作的通知》(發改運行<2007>2010號)精神,扎實推進煤炭合同監管工作進行了研究,綜合各方意見,現將會議議定事項紀要如下:
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三、建立煤炭合同監管定期例會制度。每季由國家發展改革委經濟運行局召集鐵路、交通部門和有關單位,聽取產運銷三方煤炭供應情況的匯報,做好煤炭市場分析及預測,協調解決合同執行和煤炭供應中存在的問題;對監管企業進行考核,并將合同兌現結果以文件或網絡等形式予以公布,根據合同實際執行情況,對前一季度公布的監管企業名單進行動態調整。
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二OO七年十一月八日
二、按照突出重點的原則,向產業政策鼓勵和符合項目審批核準規定的企業傾斜;向節能減排、循環經濟、環境保護工作做得好的企業傾斜;向鐵路大客戶、戰略裝車點、重載區域運輸及運輸效率高的企業傾斜。初步確定電煤40萬噸以上、冶金煤30萬噸以上、化肥煤10萬噸以上的監管合同及企業名單(附后)。監管合同總量為3.27億噸,占全國重點合同總量的57.4%。其中電煤監管合同2.85億噸,占重點合同總量的51.4%,合計348家電廠;冶金煤監管合同3014萬噸,占重點合同總量的33.6%,合計72家鋼廠;化肥煤監管合同1183萬噸,占重點總量的50.2%,合計71家化肥廠。經港口下水的煤炭監管合同1.25億噸,占監管合同總量的38.2%。
四、各有關部門和單位按照以下要求做好相關工作:
按照十七大提出的加強政府監管與社會監督、健全社會信用體系要求,為進一步落實我委與鐵道部、交通部聯合印發的《關于進一步加強煤炭合同履行監管工作的通知》(發改運行<2007>2010號)精神,扎實推進合同履行監管工作,近,我局會同有關部門和單位召開專題會議,就深入開展煤炭合同監管工作進行了研究,F將《煤炭合同履行監管工作會議紀要》印發給你們,請遵照執行。
煤炭合同履行監管工作會議紀要
1、鐵路、交通部門及煤炭運銷協會、電力、冶金、化肥行業的牽頭單位,要盡快建立起煤炭監管合同的執行監測系統和統計報表制度,其中包括鐵路、水運監管合同年度運輸計劃落實、月度煤礦提報計劃、鐵路(港航)月度運輸批復計劃、月度實際煤炭發運量、月度實際煤炭到貨量、合同兌現率等項內容。煤炭運銷協會、電力、冶金、化肥行業的牽頭單位,要專人負責,認真做好監管合同的記錄和匯總,對匯總結果要做深入的分析和準確判斷,并將煤炭監管合同執行情況表(附后)及原因分析,每月10日前報國家發展改革委經濟運行局。
鐵路部門對監管合同要優先安排運輸計劃,優先裝車、優先保障困難區段的運力,監管合同和大客戶計劃的兌現率要達到90%和95%以上。凡未按要求完成月度監管合同兌現的,不得受理同一流向下月其他用戶的補充計劃。
2、煤炭運銷協會及電力、冶金、化肥等行業牽頭單位,要督促本系統企業嚴格履行監管合同的各項條款,力爭全部兌現。考慮到合同執行中存在的各種不確定因素,合同考核暫以90%的兌現率為標準。同時制訂具體有效措施,重點抓好本系統的企業監管合同數據統計及分析等基礎性工作。
(2007年11月4日)