北極星電力網了解到，近日中共黑龍江省委印發關于制定黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議，以下為建議全文：

中共黑龍江省委關于制定黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議

(2015年11月24日中國共產黨黑龍江省第十一屆委員會第六次全體會議通過)

“十三五”時期是實現全面建成小康社會奮斗目標的決勝階段。必須全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念作為行動先導，切實提出黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的指導思想、奮斗目標和重點任務，激勵全省人民堅定信心、攻堅克難、銳意進取、奮發有為，同全國一道全面建成小康社會。

一、我省全面建成小康社會決勝階段面臨的形勢

“十二五”以來，面對經濟發展新常態和改革發展穩定任務，全省上下堅決落實黨中央部署，堅持科學發展、主動作為，大力實施“五大規劃”戰略，全力推進“十大重點產業”建設，著力構建“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶，向全面建成小康社會扎實邁進�！笆�三五”時期，要深刻理解把握中央對我國發展環境基本特征的判斷，客觀分析、正確把握我省發展面臨的問題和機遇，保持戰略定力，頑強拼搏，開拓創新。

(一)“十二五”時期我省發展取得重大成就

經濟發展實力顯著增強。積極謀劃和爭取事關全省發展的重大問題上升為國家戰略，“五大規劃”全面引領經濟社會發展，贏得了重大政策機遇，新的發展動力不斷集聚，2014年全省地區生產總值達到15039.4億元，2011年到2014年年均增長8.9%。

現代農業加快發展。抓住國家賦予我省開展“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗的契機，用先進工業裝備農業、先進技術改造農業、先進理念經營農業，推動農業經營主體、農村土地產權制度、農村金融保險服務、農產品價格形成機制改革創新，現代農業產業體系、服務體系和經營體系建設取得新成就。農業生產關系更加適應生產力發展，新型農業經營主體迅速發展壯大�，F代農業規模化發展進入新階段，探索和初步建立了保障糧食綜合生產能力的體制機制，糧食產量實現“十一連增”，2014年糧食產量達到1352億斤，全國糧食大省地位牢固確立。

結構調整取得積極進展。通過大力推進“十大重點產業”建設，促進結構調整。省重點產業項目建設取得成就，納入省重點推進建設的1462個產業項目，完成投資6000多億元，其中單體產業項目投資超過20億元以上的52個，拉動經濟增長的作用明顯提升。三次產業結構得到優化，第三產業快速增長，年均增速10.9%，占地區生產總值比重明顯上升、超過了第二產業;產業保持穩定增長;第二產業內部結構進一步優化，食品、高端裝備、新材料等產業占規上工業比重提高。

開發開放取得新成就。推進實施《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》，對俄全方位開發開放進一步加快�！褒埥�絲路帶”融入國家“一帶一路”戰略，并定位為“中蒙俄經濟走廊”核心區，基礎設施互聯互通取得新進展，開通了哈爾濱經俄羅斯至德國漢堡的歐洲運輸通道。全省外貿進出口總額年均增長11.1%。

基礎設施建設取得重大突破。我省多年來謀劃的鐵路、公路、民航等交通和水利重大項目開工建設，“十二五”期間，哈大(大連)高鐵及投資324億元的哈齊高鐵建成運營，投資742億元的哈佳快速鐵路、哈牡客專、同江鐵路大橋中方段開工建設;投資836億元的2990公里高速公路、4420公里一級和二級公路、17604公里農村公路建成運營;機場數量達到11個，居東北地區首位，哈爾濱機場啟動擴建;投資390億元的“黑龍江、松花江、嫩江”干流治理、胖頭泡蓄滯洪區、尼爾基引嫩擴建骨干工程一期配套、青龍山灌區、奮斗和閣山水庫等重大水利項目開工建設，生態高產標準農田等農田水利設施項目扎實推進，是水利建設投入多的時期�；臏铣樗�蓄能電站開工建設，哈爾濱、大慶、伊春、雞西等一批大型熱電項目建成投產。