北極星電力網獲悉，國家能源局綜合司發布了《關于印發2016年市場監管工作要點的通知》。2016年，國家能源局將開展電力等能源規劃實施情況監管，開展煤電、水電、風電、光伏發電等項目建設情況監管。在京津冀、南方等區域開展電力市場試點，在貴州、云南、山西等省開展電力市場試點。推動組建相對獨立的電力交易機構，穩步推進電力直接交易等電力中長期交易;開展煤電超低排放和節能改造情況監管，促進煤電升級改造、煤炭脫困政策的有效落實。

具體內容如下：

國家能源局綜合司關于印發2016年

市場監管工作要點的通知

各司、各派出機構、各直屬事業單位：

《國家能源局2016年市場監管工作要點》已經局長辦公會議審議通過，現印發給你們，請結合實際抓好落實。

國家能源局綜合司

2016年3月28日

國家能源局2016年市場監管工作要點

2016年能源市場監管工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，以習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”戰略思想為新時期能源工作的總遵循，努力踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，主動適應新常態、把握新常態、引領新常態，認真落實全國能源工作會議和《國家能源局2016年能源工作指導意見》有關要求，按照“嚴監管、推市場、強服務”的工作思路，切實加強能源市場監管和簡政放權事中事后監管，扎實推進電力等能源市場化改革，維護能源市場秩序，促進能源壟斷環節公開透明，促進國家能源戰略、規劃、政策、項目有效實施，推動構建清潔低碳、安全的現代能源體系。

一、進一步加強簡政放權事中事后監管

(一)深入開展簡政放權后續監管。進一步貫徹落實“簡政放權、放管結合、優化服務”的總體要求，各派出機構對轄區內能源項目審批權限下放承接情況、年度規模指標完成情況、項目建設進展情況等實施監管，確保能源項目有序投資開發。進一步創新監管方式，充分利用監管信息系統、項目審批監管平臺和大數據、“互聯網+”等現代信息技術手段，推進建立能源項目臺賬制度，逐步實現簡政放權后續監管工作常態化、規范化、信息化。

(二)加強能源領域戰略規劃、產業政策落實情況監管。開展電力等能源規劃實施情況監管，開展煤電、水電、風電、光伏發電等項目建設情況監管，促進國家能源發展規劃、開發利用政策的有效落實。開展煤電超低排放和節能改造情況監管、煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展相關政策落實情況監管，促進煤電升級改造、煤炭脫困政策的有效落實。加大成品油質量升級改造監管力度，督促煉油企業完成升級改造任務，保障優質油品供應目標順利實現。

二、積極推進電力等能源市場建設和價格改革

(三)組織制定電力市場相關文件。認真落實中發[2015]9號文件及相關配套文件要求，組織制定電力市場交易規則及市場監管實施辦法等規章制度。各派出機構結合當地實際制定完善電力市場交易和市場監管實施細則，積極穩妥推進電力市場建設。

(四)統籌開展電力市場試點。在京津冀、南方等區域開展電力市場試點，在貴州、云南、山西等省開展電力市場試點。加強統籌協調，發揮派出機構在電力市場建設、市場規則制定和市場監管等工作中的職能作用。

(五)建立電力市場化交易機制。推動組建相對獨立的電力交易機構，穩步推進電力直接交易等電力中長期交易，開展電力現貨市場試點，拓展交易范圍、交易規模，構建公平競爭的市場環境。修訂完善“兩個細則”，著力推廣跨省區電力輔助服務補償機制，推動輔助服務市場建設。推進跨省跨區電能市場化交易和發電權交易，利用市場機制促進“西電東送”和清潔能源消納。

(六)推進能源價格市場化改革。積極參與電力、油氣等能源價格改革相關工作，配合發展改革委實施和完善成品油、天然氣價格形成機制及煤電價格聯動機制，開展試點地區輸配電定價成本監審，提出輸配電價定價建議，推進獨立輸配電價體系的建立和發售電價格放開試點等工作。

(七)配合做好油氣體制改革工作。積極參與油氣體制改革方案及配套文件的制定，推動油氣管網和LNG接收站等設施向第三方市場主體公平開放，鼓勵具備條件的地區開展改革試點。加強對上海石油天然氣交易中心相關交易業務的監管，推動非居民用氣供需雙方通過平臺開展交易。