北極星電力網獲悉：近日溫州下發關于《溫州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，詳情如下：

“十三五”時期(2016-2020年)，是溫州主動適應和積極引領新常態，實現“轉型發展”的關鍵時期;也是努力打造邁入全面小康社會標桿城市，實現“四翻番”目標的決勝時期。為全面落實黨的十八屆五中全會和省委十三屆八次全會精神，根據《中共溫州市委關于制定溫州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，制定《溫州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。本綱要主要闡明溫州未來五年發展戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是全市人民共同奮斗的行動綱領。

章 轉型發展的歷史抉擇

節 過去五年的發展成果

“十二五”期間，面對錯綜復雜的國內外環境和經濟下行壓力，全市上下認真貫徹落實中央和省委省政府的各項決策部署，積極應對地方金融風波等各項風險挑戰，凝心聚力、克難攻堅，有效扭轉了經濟下滑的困局，“十二五”發展取得顯著成效。

經濟綜合實力穩步增強。2015年全市生產總值4619.8億元，增長8.3%，“十二五”年均增長7.8%;人均生產總值50809元;財政總收入677.9億元，其中一般公共預算收入403.1億元，“十二五”年均增長9.7%。

產業結構加快優化提升。不斷豐富完善轉型升級“組合拳”，產業結構得到優化，第三產業增加值占比達51.8%，形成“三二一”產業結構。傳統產業升級步伐加快，工業技改投資年均增長31.4%，“機器換人”和企業股份制改造成效顯著。新興產業培育取得成效，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達36.8%。

基礎設施建設成效顯著。以空前力度加大固定資產投資，“十二五”累計完成固定資產投資1.28萬億元，是“十一五”投資總量(3380億元)的3.8倍。基礎設施投資累計完成3860億元，全市交通網、能源網、水利網、信息網、市政網等基礎設施網絡不斷完善，海涂圍墾扎實推進，城市框架逐步拉開。

城鄉統籌發展扎實推進。城市發展空間進一步拓展，城市建成區面積達231平方公里，洞頭撤縣設區，溫州城市從“甌江時代”加快邁向“東海時代”。新型城鎮化穩步推進，常住人口城市化率達68%，蒼南縣龍港鎮列為國家新型城鎮化綜合試點，樂清市柳市鎮入選國家中小城市綜合改革試點。新農村建設水平不斷提高，城鄉收入比不斷縮小。

改革開放邁出新的步伐。深入實施金融綜合改革、民辦教育綜合改革、社會資本辦醫綜合改革、農村綜合改革、民政綜合改革等36個改革試點和28個省級改革試點，政府、經濟、社會等各領域改革不斷向縱深推進。對外開放進一步擴大，溫州龍灣國際機場、溫州港狀元岙港區提升為國家一類口岸，實現對臺空中直航和赴臺“個人游”，海峽兩岸(溫州)民營經濟創新發展示范區獲批。

社會民生得到顯著改善。不斷加大社會民生投入，重視辦好教育、醫療衛生、社保、住房、交通、文化、生態環境等領域的民生實事，切實提升群眾幸福指數。以“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”為引領的環境綜合整治成效顯著，節能減排任務超額完成，生態環境與居民生活環境不斷改善，社會治安持續向好，“六城聯創”有望圓滿收官。

五年來，全市上下始終堅持穩中求進的工作總基調，堅持“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”多措并舉，著力促進實體經濟回歸，著力深化改革開放，著力加強民生保障，實現了經濟社會總體平穩運行。

注：1.[ ]內為五年累計增加或提高的數值。

2.全市生產總值和人均生產總值值按現價計算、增幅按可比價計算。

3.人均生產總值按年平均常住人口計算，每百萬人口發明專利授權量、每千人醫生數按戶籍人口計算。

4.一般公共預算收入由于2012年和2015年口徑調整，五年年均增速按每年實際增速平均。

5.財政教育經費支出占一般預算支出比重全省從2013年開始不再下達具體指標任務，2012年的目標是21%以上。

6.由于2013年統計口徑調整，原“十二五”規劃綱要制定的城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入調整為城鎮/農村常住居民人均可支配收入，兩者量不可比，但增速采用同口徑比較數據。