今晚，《問政山東》特別節目《問政山東·回頭看》期特別節目接受問政的省直單位是山東省應急管理廳、山東省財政廳、山東省人民防空辦公室。

今晚的《問政山東·回頭看》節目，山東省應急管理廳廳長趙豪志、山東省財政廳廳長劉興云、山東省人民防空辦公室主任楊玉貞將再次走進演播室，與全省觀眾對話交流，直面問題。

1、省應急廳廳長揭秘梁寶寺煤礦火災事故救援過程

11月19日，位于濟寧嘉祥的肥礦集團梁寶寺煤礦發生火災事故。11月21日10點18分，11名被困曠工全部獲救升井，救援工作取得了決定性的成果。那么當時是如何展開科學救援的呢?

對此，山東省應急管理廳廳長趙豪志在《問政山東》節目現場表示，11月19日晚上8點多，梁寶寺煤礦一個巷道發生了著火事故，11名礦工被困在這200多米的巷道內，情況危急。省委、省政府高度重視，迅速成立了救援指揮部，同時明確了要窮盡一切手段全力營救被困人員，堅決防止發生次生災害，防止救援人員受到傷害的救援方針。

基于此，指揮部制定了救援方案，采取向巷道內壓風、降溫、滅火等綜合措施，還動用了偵查機器人、無人機等先進的技術手段。救援的現場條件非常復雜，但是經過各方的共同努力，包括11名被困人員非常冷靜的自救、互救，采取的措施非常得當。所以在各方的努力下，11人成功獲救。目前，事故發生的原因還在調查中。

此前，事故救援專家組組長、山東煤礦安全監察局局長王端武在接受媒體采訪時表示，這是一次科學施救與冷靜自救的完美結合。有效的外部救援確保了11名被困人員的生存環境，積極的自救讓他們及時脫險。同時，他們通過風筒實現逃生，也為今后地下礦山的安全設計提供了新的思路。

2、東營一企業偷產有毒易爆品被曝光

區應急局竟稱走完舉報流程再去查

在今晚的《問政山東》電視問政直播中，曝光了東營市墾利區一家化工銷售企業違法生產有毒易爆危化品的問題。面對記者的詢問，墾利區應急管理局工作人員稱必須走完舉報流程，他們才能去查處。

在東營市墾利區西馮村往南一公里處的善永化工銷售中心，院子里停放著很多罐車。公司負責人稱，罐車里儲存著不同濃度的氨水，公司不僅售賣還能生產，并能根據客戶的不同要求調整濃度。而生產調配的場所，就是院子里的一間簡陋的小屋。

然而記者發現，院子里卻見不到任何用于儲存的罐體和設備。公司負責人坦言，因為沒有證件，院內不能安裝儲存設備，只能用閑置運輸車臨時儲存前一天晚上生產的氨水。在墾利區應急管理局，工作人員卻確認該公司持有的是無儲存經營許可證，也就是說不具備儲存、生產資質。

公開資料顯示，氨氣有很強的毒性和腐蝕性，人呼吸之后會中毒，重者會造成人員死亡。同時，氨氣和空氣混合之后產生易爆氣體，遇明火或高熱就會爆炸，屬危險化學品。

知情人透露，針對善永化工違規生產和儲存的問題，今年9月當地應急管理部門曾查處過，但在處罰兩個月后該公司恢復了夜間生產，并繼續用罐車儲存�；�品。

令人啼笑皆非的是，就是這么一家根本不具備生產、儲存資質的銷售公司，卻占據了網絡搜索引擎的置頂廣告。記者將該企業違法生產的情況反映到墾利區應急管理局，工作人員聽后并未足夠重視，稱必須走完舉報流程，他們才能去查處。

在電視問政現場，山東省應急管理廳廳長趙豪志稱，這種生產非常危險，一旦泄漏會造成人員中毒，很可能引起爆炸，造成重大傷亡。節目曝光的問題反映出當地安全生產方面還存在薄弱環節，同時也反映出基層干部作風不實。

針對上述問題，東營市墾利區區長馬寶文稱他深感慚愧、內疚。目前，墾利區已經對這家企業6名相關人員進行了調查處理，2名人員已被警方控制。

3、煙臺市一項目招標被質疑差別待遇

官方回應：將介入調查

在政府采購招投標項目上，部分單位對供應商實行差別待遇，歧視性待遇排斥潛在供應商，無預算招標、專項沒有專用，遇到投訴不徹底整改……今晚播出的《問政山東》節目現場，山東省財政廳廳長劉興云對此表示：出現這些問題的確對小微企業不公平，采購人未及時整改，相關財政部門監督不到位，但應該只是個別地區的個別情況，會及時落實并加強監管。

我國政府采購法實施條例第二十條規定，不得以特定行政區域或者特定行業的業績獎項作為加分條件或者中標成交條件，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

山東省煙臺市海陽市智者商貿有限公司是一家小微企業，其總經理薄先生稱，他們公司多次在政府采購招標中遇到了歧視待遇。今年九月，在海陽市教體局學校校舍抗震安全鑒定招投標中，供應商的資格條件限定在了聯合體牽頭人需為檢測單位，薄先生認為，這違反政府采購法實施條例第二十條，屬于以不合理的條件，對供應商實行差別待遇或者歧視性待遇排斥潛在供應商的行為。

對此，薄先生向海陽市財政局提出書面質疑。面對薄先生提出的疑問，海陽市財政局的工作人員認為其不屬于聯合體牽頭人，而煙臺市財政局的工作人員卻說這個招標項目不符合規定，給出了截然不同的答案。

從去年十二月至今年九月，對于政府采購中以不合理條件排斥潛在供應商的情況，薄先生本人舉報過七次，海陽市財政局的回復函也支持了他的舉報，并四次對相關招標代理機構進行了警告處罰，但相同的情況還在發生。

煙臺市財政集中支付中心主任趙曉輝表示：“這個問題，我們回去會進行調查，如果的確受到了不公正的待遇，那我們也會根根據有關法律規定進行嚴肅的處理和處罰�！�

今年十一月，在海陽市自然資源和規劃局的一次招投標項目中，將中國地理信息產業獎和國土資源類科學技術獎作為加分項。對此，薄先生認為，這屬于特定行業獎項不該列為招標條件�！拔腋杏X他們設置這個門檻那個門檻，對我們小微企業是一種排斥，這種行為是與政府采購扶持小微企業政策是背道而馳的�！北∠壬�說。

在問政現場，山東省財政廳廳長劉興云介紹稱：“私自確定加分項確實是不合規的，但是在采購中，一些的質量獎和科技獎是可以加分的�！�

面對問政代表提出的小微企業何時才能在當地政府采購環節中，跨過采購代理機構變換著方式設置的“隱形的門檻”，趙曉輝主任稱：“現在我們對于民營企業參與政府采購事項的時候，在價格的評審上、預留采購的份額上，都會有優惠的政策�！�

在現場，主持人連線了菏澤成武縣從事建筑工作的王先生，王先生稱，“我們于2016年，通過成武縣政府采購招投標，中標了成武縣教育局的一個項目，總工程款5000多萬，資金來源為財政資金，按照規定，竣工驗收后應支付總工程款的90%，2017年底我們就通過了竣工驗收，并已交付使用。但到目前為止，僅交付總工程款的50%左右�！睂Υ耍�王先生提出疑問，按照政府采購招投標的流程，是否應該先做財政預算，將財政資金落實到位，再做招標呢？

劉興云表示，“沒有預算是不可能的，應該是地方在處理的時候出現了問題，如果產品合格，政府應及時付款。節目后，我們會及時落實，幫他解決這個問題�！�

在關于如何更好落實《關于實施政府采購流程再造完善政府采購機制的通知》這個問題上，劉興云稱，針對流程再造，財政部門配套了一些流程與措施，是為了提高政府采購質量，加強監管，這個文件剛剛出臺不久，省財政廳將加強落實與監督，也希望社會給予監督。

4、濟南英雄山商城、槐蔭廣場人防工程被曝違規堆放垃圾

《中華人民共和國人民防空法》第二十六條規定，國家鼓勵平時利用人民防空工程為經濟建設和人民生活服務。平時利用人民防空工程，不得影響其防空效能。28日播出的《問政山東》欄目上，曝光了濟南英雄山人防商城、槐蔭廣場違規堆放垃圾的問題。山東省人民防空辦公室主任楊玉貞現場表示，明天將派督導組到現場督導，分清責任，依據有關規定進行處罰。

濟南市槐蔭區槐蔭廣場，位于經七路和緯八路交匯處，2017年擴建后，整個停車場共有九百多個車位，主要服務于一街之隔的省立醫院。按照《人民防空工程維護管理辦法》的要求，維修、保養人民防空工程應當按照國家有關技術規范進行，必須達到進出口道路暢通的標準。

但記者在槐蔭廣場發現很多人防通道的單元分隔大門難以開啟。甚至有通道掛滿了蜘蛛網，絲毫沒有定期維護的痕跡。而在另一處通風口內，不僅木門破損嚴重，門內空間還堆放著許多建筑垃圾。

根據《人民防空工程維護管理辦法》第十四條規定，禁止向人民防空工程內部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物。但記者在濟南市英雄山人防商城發現，商城九號通道的一個側間被堆放了很多垃圾。英雄山人防商城一位工作人員說，這是商場垃圾先臨時停放，下午三點左右再過來把垃圾提走。

節目現場，山東省人民防空辦公室主任楊玉貞對此表示，人防工程的任何地方都不允許堆積廢棄物。人防工程商用的租金是誰投資誰收取，人防部門進行監管。片中反映的問題暴露出使用單位沒履行好維護管理責任和義務，監督部門也有失職問題�！懊魈煳覀兙团啥綄ЫM到現場督導，分清責任，依據有關規定進行處罰。”楊玉貞說。

5、四年前下文年內各區縣建成的人防工程

德州有的縣今年還在選址

11月28日，《問政山東》特別節目《問政山東·回頭看》播出。記者在德州市就人防工程應建未建的問題進行調查時發現，該市各個縣區的人防指揮所建設推進情況參差不齊，有的已完成總工程量的80%，有的區縣還停留在選址階段。

2018年11月，齊河縣人防地下基本指揮所正式開工建設。近日，記者在齊河縣看到，該縣人防基本指揮所土建已完成總工程量的百分之八十，主體已經封頂，預計今年年底土建主體可以完工。

“2016年年底，上級要求有條件的縣市在十三五末要建成人防基本指揮所。我們就根據上級的要求開始選址，走各項行政審批手續�！饼R河縣人民防空辦公室副科長王海峰介紹稱。

相比之下，這項工作在臨邑縣還停留在選址階段。臨邑縣人防辦一位工作人員說，機構改革后，該單位的新領導6月份到任，接續原來的人防辦工作比較晚。

而記者在武城縣咨詢人防地面應急指揮中心的建設情況時，武城縣人防辦一位工作人員說，“當時沒有。我們剛搬過來的時候，辦公室設備全拆了�！彼�還說不確定會在哪里建設。

德州市人防指揮所的工程進度，為什么會有這么大的差距呢？

德州市人防一位工作人員解釋說，“首先是我們督導不夠；第二是有的縣窮，它民生，有錢要先搞民生，國防意識還有待提高。”工作人員說，今年人防辦合并到了住建局，個別縣的當地政府把人防辦的樓清空，清到住建局去了，有的東西拆了之后還沒恢復。

問政現場，山東省人民防空辦公室主任楊玉貞首先介紹道，人防指揮工程包括基本指揮所、地面指揮中心和移動指揮所，片中提到的基本指揮所和地面指揮中心是人防工程的重要組成部分，建立完備的指揮體系，對戰時或防災救災時為領導提供科學決策、有效指揮、應急救援是重要平臺，非常必要。

對于片中反映的地方建人防工程積極性不高問題，楊玉貞解釋道，機構改革后，人防工作中確實存在脫節，原來工作任務的銜接還應進一步完善。

值得注意的是，德州市人防辦2015年就曾下文要求，年內全市所屬縣市區人防地面應急指揮中心全部建成啟用，有條件的要建立縣級人防地下基本指揮所，為城市搶險救災提供備用指揮系統。

德州市人防辦主任傅林在問政現場回應稱，片中反映的問題主要源于當地從思想上對人防工程不重視，其次，督查督辦力度不大。他表示，節目后要加大督辦力度。

至于片中反映的人防工程建設和民生不統一的問題，楊玉貞說，人防工程本身就是大的民生工程，人防的任務和使命就是平時服務應急支援，尤其在戰時保護群眾的生命財產安全。人防工程建設強調戰備效益、社會效益和經濟效益相統一，人防工作和其他工作應該是相得益彰的，不存在矛盾，而應是相互促進的。（來源：大眾網·海報新聞 記者：張穩、賀輝、杜虹曉、吳軍林）