為了貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》和《北京市大氣污染防治條例》,規范工程機械代理商和企業在北京銷售非道路移動工程機械行為,經與北京市環境保護局商議,中國工程機械工業協會于2017年6月30日在北京經濟技術開發區天宇大廈組織召開了北京市非道路移動工程機械四階段排放宣貫會,會議主要內容是宣貫排放法律法規和達到北京市第四階段排放標準的非道路機械申報程序,布置北京市非道路移動工程機械信息登記匯總工作要求,介紹下一步專項執法工作重點。
出席本次宣貫會議的有:中國工程機械工業協會會長祁;北京市環境保護局機動車排放管理處副處長艾毅和劉俊女;以及工程機械主機企業、發動機企業和北京代理商或經銷商的代表共計100余人。本次會議由協會副秘書長王金星主持。第十四屆中國(北京)國際工程機械、建材機械及礦山機械展覽與技術交流會(簡稱BICES2017)承辦方北京天施華工國際會展有限公司國內展覽部部長李勇凱、國際展覽部部長班玉兵等人作為工作人員參加了此次會議。
首先是由協辦單位威斯特(北京)機械設備有限公司總裁羅東致辭,羅東表示:威斯特作為工程機械行業的參與者和北京社區的一員,對北京市大氣環境質量的改善,對北京的藍天有深深的期許,同時也感覺到非道路移動工程機械對環境保護所承擔的責任。認為此次宣貫會的召開,對行業參與者準確全面地理解北京市非道路移動工程機械四階段排放的標準、要求和實施細則意義重大,將進一步有力地推動有關排放法規的實施。
北京市環保局機動車排放管理處劉俊女針對非道路機械申報北京環保目錄相關說明進行了介紹,她分別從法律依據、實施排放標準、環保目錄審批流程、申報要求、如何注冊賬戶、審批目錄查詢六個方面分別展開講解。北京環保目錄的申報主體是指擬在京銷售的非道路機械用柴油機和非道路柴油機械生產企業或經非道路機械用柴油機和非道路柴油機械生產企業委托的申報單位。申報方式須通過網絡方式申報(網址http://www.bjepb.gov.cn/網上辦事/行政許可審批事項-符合規定排放、耗能標準的機動車車型和非道路移動機械的認定/申報系統)。具體申報系統具體操作方式可以查閱申報幫助進行學習。
北京市環保局機動車排放管理處副處長艾毅講話,他指出今天開會的目的,一方面是讓環保部門了解工程機械行業的一些情況,另一方面是將有關規定法規標準和要求和與會代表進行充分交流。艾副處長強調,鑒于目前北京所面臨的大氣污染嚴峻形勢,主要污染物PM2.5對環境的影響很大,為了改善環境質量,也是為了人體的切身健康,北京出臺了一系列的法規標準政策,來加強北京大氣污染的環境治理工作。北京市不斷嚴格非道路動力機械排放標準,要求從2015年1月起,新增非道路動力機械必須達到第四階段排放標準。未達到排放標準的非道路動力機械,依法禁止在京銷售和使用。盡管截至目前已實施了兩年有余,但行業中企業對標準仍不是很了解,所以通過今天的宣貫會議,將北京市的環保要求與工程機械企業進行傳達,一方面針對新增設備除了符合排放標準,還要在北京環保局網站申報符合標準的車型,從源頭加強管理;另一方面針對市場上的在用存量設備,除了市和區環保部門的日常執法檢查,北京市政府計劃在下半年設立低排放區的政策。希望主機或北京代理商企業建立北京的工程機械在用設備臺賬,并倡導積極的回購老舊機械,同時希望企業能夠嚴格按照標準進行新機生產,保證批量產品的一致性和耐久性,保證工程機械行業可持續的發展。艾毅副處長后表示,環境保護工作離不開工程機械行業企業的支持,希望通過今天的會議交流,不但使企業能更加了解環保部門的工作并更好地執行,同時也希望工程機械行業發展的越來越好。
協會會長祁俊進行總結發言,他指出當前環境日益惡化已然成為全社會不容忽視的問題,大氣污染防治形勢嚴峻。為了改善北京市大氣環境質量,祁會長對行業中企業提出了四點期望,希望行業中企業嚴格執行北京的相關非道路移動機械法律法規;大力支持北京在用非道路移動工程機械登記工作;積極倡導工程機械主機企業回購北京市老舊機械;共同推動BICES2017中的“四階段排放設備展覽專區”。
協會通過組織本次行業宣貫會議,共同推動北京環保法規、標準宣貫實施工作。希望各單位嚴格執行北京的相關非道路移動機械法律法規,在京銷售的工程機械新產品必須達到第四階段排放標準(即京Ⅳ標準),共同承擔環保事業的社會責任。會議之后,協會將支持環保部門組織執法檢查,對于完全符合北京四階段排放要求并列入目錄的企業和產品進行宣傳;對不符合標準要求的企業應加大查處力度;對于符合標準要求但尚未列入目錄的企業,督促其按照程序申報,對仍不按照程序申報的企業進行處罰。希望不符合京四排放要求的,工程機械主機企業和發動機企業應聯合,嚴格按照北京排放標準法規完成申報程序。
目前協會正在組織行業企業開展自有設備排放水平的登記匯總工作,重點是登記統計2007年至2016年的數據臺賬,包括設備的主機信息、發動機信息等。通過對北京市非道路移動工程機械在用情況進行登記、統計、建立臺賬、張貼標識工作,一方面可以摸清北京市在用非道路移動工程機械的產品排放水平情況,完成基礎性和技術性的數據統計工作。同時借政策“東風”加強工程機械行業管理,促進工程機械行業自律建設,加快營造綠色文明的生態環境。希望工程機械行業企業支持登記工作,對自有設備開展排放水平的自查,盡快將設備臺賬數據反饋協會,截止報送時間為2017年7月20日,協會終通過建立數據臺賬進行數據分析,為北京市政府后續的政策出臺提供數據支撐和依據,全力支持這項“功在當代、利在千秋”的環保公益事業。
為減少非道路機械排放污染,北京市計劃設立禁止高排放非道路施工機械使用的區域。而據協會統計,目前我市在用非道路機械保有量為7至9萬臺,其中約70%為第三階段以下標準的機械。由于國家對非道路機械無登記注冊、年檢報廢等法規要求,機械設備使用年限普遍較長,存在排放超標風險。建立低排放區后,這些區域內的高排放機械將轉出或更新,為做好這些高排放機械處置,方便用戶購置新機械,倡導各主機企業積極回購這些機械,推廣以舊換新,為減少本市非道路機械排放污染做出積極貢獻。
另外為了推動和引導發動機和整機行業制造和銷售企業做好符合北京地區排放標準的非道路移動工程機械申報、檢測、備案和銷售工作,協會將在2017年9月20日至23日的BICES2017上設立“四階段排放工程機械設備展覽專區”。展覽專區的展示范圍為符合“四階段”排放標準的非道路移動工程機械及配套發動機。同時,通過協會近期走訪了北京市政路橋集團、北京市政集團、北京城建道橋建設集團及養護工程處等單位,他們表示今年一定組織參觀展會并希望協會提供四階段的展品清單,以作為今后的招投標采購依據之一。屆時我們也將邀請北京市環保局、住建委、交通委、路政局、市政市容委、水務局等政府部門以及更多用戶單位參觀指導,并組織參展企業和有關用戶、專家進行相關論壇研討交流,宣傳、推介參展展品,共同推動符合四階段排放設備在北京市的應用。
祁俊會長后倡議,環保事業是全社會的共同責任,政府、行業協會和工程機械企業應共同推進環保工作;同時這也是工程機械行業人的義務,工程機械行業人應愛護和保護好所服務的企業和用戶,為“藍天白云、綠水青山”,為還北京一個藍天做出應有的貢獻。
本次宣貫會議參會企業和人員積極踴躍,取得了豐碩成果。協會今后將繼續通過宣傳、展覽等方式把排放法規標準作為行業開展工作的重點,全力支持環保事業。威斯特公司作為參加北京市在用非道路移動工程機械登記工作的首批四家代理商之一,對本次會議給予了大力支持。
BICES2017作為行業四階段排放成果的集中展示平臺,展會工作人員向各參會人員發放了關于在BICES2017展會上設立四階段排放設備展覽專區的通知和關于評選BICES中國國際工程機械創新產品獎、推薦產品獎有關事項的通知,同時在會前簽到、會后交流階段與參會人員就BICES2017四階段展區作了深入溝通,與會相關人員紛紛表示對BICES2017設立四階段排放展區的重視,并將作為下一步重點工作考慮。本次會議的召開,也將成為BICES2017四階段排放展示專區的預熱,現在,讓我們共同期待9月北京BICES2017的行業成果展示。(本文來自BICES)