2017年以來機械行業相關數據回暖，一方面是全行業在國家宏觀政策的引導下，積極發展、主動作為的成果；同時也存在基數因素，是在上年較低基礎上的恢復性增長。機械工業2017年全年預計實現主營業務收入27萬億元，工業增加值、收入利潤均實現10%左右增長，貿易順差接近1000億美元。中國機械工業聯合會預測，2018年機械工業的運行有望相對平穩，但增速預計將略低于2017年，外貿延續2017年回升趨勢，呈現平穩運行。

　　雖然我國機械工業規模已連續多年穩居世界，但大而不強的問題依然突出，行業發展存在不平衡、不充分的問題，集中體現在行業短板上；同時自主創新能力不強、共性技術支撐體系不健全、核心技術與關鍵零部件對外依存度高、服務型制造發展滯后、產能過剩矛盾凸顯等諸多問題，但當前主要的矛盾是需求不足和產能過剩的矛盾并存，公平競爭的市場環境以及國內創新產品與進口設備之間矛盾的問題。

　　從中國機械工業聯合會掌握的重點聯系企業情況看，大部分被調研企業在手訂單呈分化趨勢，優勢企業需求上升、大項目訂單不斷、生產加班加點，有企業在上半年已拿到全年訂單，產能基本飽和；但是另一部分企業由于外部環境、自身市場競爭力等因素在手訂單與同期相比下降明顯，前景堪憂。

　　運營壓力依然較大

　　在供給側結構不斷深入調整的大環境下，由于行業企業在新興產業領域產品和技術服務能力相對弱勢，而傳統服務領域持續去產能（2017年壓縮5000萬噸左右鋼鐵產能、淘汰及停緩建5000萬千瓦以上煤電產能，退出1.5億噸以上煤炭產能、國網招標規模萎縮等），市場需求的不確定性加大，行業面臨著既要抓住傳統服務對象和傳統產業轉型升級、結構調整產生的新需求，又要加快培育滿足智能制造、新能源、新材料、生命科學等新興產業需求能力，形成行業發展的新動能的任務艱巨。

　　行業供需結構性問題突出

　　低端產品產能過剩，中高端產品供給不足嚴重制約了行業的發展質量。主要產品核心技術自主化程度亟待提高，重點產品補短板要求強烈。行業相當一部分主要產品的發展基礎還是上世紀90年代引進技術的延伸發展，繼續提升和自主創新空間有限。重點產品在產品系列、關鍵性能指標等方面短板明顯，近幾年行業進出口的逆差一直居高不下，仔細分析其逆差構成，一定程度和客觀存在的行業短板有很大關系。

　　企業反映成本上升較快

　　鋼鐵價格2017年上漲比較快，部分爐料持續上漲（如：鎂較2016年成倍上漲），合金原料供應不足，以次充好現象存在，加之環保約束，市場供應的部分鑄件貨源出現緊缺。同時受市場需求不足、生產能力過大影響，企業低價競爭仍然激烈，用戶故意欠款現象更為突出。除原材料成本外，人力成本、環保成本、配套件中的各種芯片及元器件等相關費用價格大幅上升。

　　2018年面臨的宏觀環境

　　一是消費環境。我國宏觀經濟將保持穩中趨緩的增長態勢，居民就業和收入總體將保持穩定。同時，互聯網發展影響深化，消費業態和方式不斷創新；消費基礎設施建設的逐步改進，將有力促進消費潛力的釋放，有利于帶動與消費相關的機械產品增長。

　　二是投資環境。全社會固定資產投資回穩的脆弱性仍然較大，但在出口向好、利潤增長改善、技改投資需求增強、新興產業投資加快、PPP模式加快推進等有利因素的帶動下，機械工業固定資產投資有望好轉。

　　三是科技競爭環境。金融危機以來，科技創新的動能不斷積累，信息、新能源、生物、新材料等技術通過互連、集成、嫁接的方式在原有水平上不斷取得突破，智能型技術替代勞動密集型技術趨勢明顯，融資模式、開放合作機制的多樣化，使科學技術的應用程度加深、成果轉化速度加快，對機械工業產業發展的帶動作用增強，產業發展的格局調整不可避免。

　　四是行業競爭環境。單純依靠低成本獲取競爭優勢的模式將會很難。技術引進和模仿的空間逐漸縮小，先進國家和企業通過技術集成、融合、嫁接，仍然處于國際價值鏈高端，未來“技術溢出效應”的空間會越來越小。機械工業高端供應不足與低端產能過剩的矛盾依然存在。

　　五是外貿環境。2018年世界經濟將保持溫和增長。據聯合國新預測，“發展中經濟體將繼續是全球經濟增長的主要動力。其中，中國經濟在2017年與2018年的增長速度預計都將是6.5%。”發達經濟體再工業化取得成效，新興經濟體需求改善，我國經濟高質量發展特點更趨明顯，總體有利于貿易持續向好。但是國際貿易保護主義加劇、貿易摩擦增多，人民幣匯率走勢不確定、全球產業競爭更加激烈，將在一定程度上影響外貿增長。

　　從機械工業近年來進出口市場情況看：亞洲是主要進出口地區，進口、出口比重均在50%左右。從國家看，進口主要來源于日本、德國、美國，2017年1~10月進口總額分別為551.65億美元、455.05億美元、300.64億美元，分別占機械工業進口總額的22.24%、18.35%、12.12%。而出口市場呈現多元化。

　　總體看，2018年機械工業對外貿易會保持一個正增長，但增速不會超過2017年。

　　政策大環境繼續穩中向好

　　首先是有利因素，一是經濟工作“穩中求進”的總基調沒有改變，釋放了保持宏觀政策的連續性和穩定性的信息；國家繼續明確發展實體經濟的決心沒有改變；《中國制造2025》的相關配套政策正在有序推進，為機械工業發展提供了良好的政策環境。二是2017年機械工業主要經濟指標的增速在穩步回升。三是訂貨形勢平穩向好，沒有發生劇烈變化跡象。四是機械工業轉型升級遠未完成，但一直在推進，且取得了一定成效，機械工業發展的韌性正在增強。

　　其次是不利因素，一是2017年形勢相對較好，2018年國家專項基金投資力度減弱，即使力度不減，刺激效果也可能遞減，汽車行業小排量車優惠政策2018年退出也會有一定影響。二是機械工業傳統用戶鋼鐵、電力、煤炭、化工、石油等領域去產能階段的行業發展環境沒有發生根本性的改變。但是上述行業在供給側結構性改革引領下，優化存量、改造升級，也會為機械行業發展提供新的機遇。三是載重車和工程機械2018年增速將在2017年偏高基礎上回落；四是電工行業的龍頭產品（發電設備和特高壓輸變電設備）2018年產銷形勢預計將比較困難。