"改革和規范電網企業運營模式,電網企業不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源,按照政府核定的輸配電價收取過網費。確保電網企業穩定的收入來源和收益水平。規范電網企業投資和資產管理行為。"
售電側未來道路如何 鶴壁市華維測控技術工程有限公司,位于鶴壁市高新技術開發區,是鶴煤集團科技處下屬的科技型實體企業,主要承擔鶴煤集團
煤礦、
選煤設備、
煤倉、
料倉、
破拱、
空氣炮及自動化系統的研制、改造、設計、開發、生產、銷售。技術力量雄厚,機加工藝完善,產品檢驗及使用環境標準規范,質量管理嚴格遵循國際ISO:9000認證標準,實施產品“三檢”制度,即用戶使用驗收制度,產品質量跟蹤制度,售后信息反饋制度。傾心打造穩定、可靠、具性價比的工礦自動化產品。
中國的電力產業市場跟國外有所不同,國外的售電業務百分之五十以上由發輸配售一體化公司所承擔,獨立售電公司占一部分比重(其中美國的獨立售電公司發展較好,市場份額達到百分之四十)。而中國的新電改前的售電市場,主要是發售一體化(主要呈現為大用戶直購電)和輸配售一體化。按照目前的電改原則,是"管住中間、放開兩頭",即加大對輸配企業(也就是電網企業)的監管,在發電和售電側引入競爭。很明顯,發輸配售一體化和輸配售一體化都是不受政策鼓勵的。那么,接下來,根據國外的成功經驗,中國售電側整體發展模式應該是:發售一體化、獨立售電公司及初期電網企業通過力量博弈而短期內將會存在的輸配售一體化模式。
同時,9號文發布以后,國家發改委在4月份又發布了《關于貫徹中發[2015]9號文件精神加快推進輸配電價改革的通知(發改價格[2015]742號)》,通知提出:
公司擁有一支專業的工程技術隊伍,在產品研發方面,采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術手段,不斷追求智慧的無限提升,實現電器科技與生產工藝的完美結合,在工礦自動化設備領域不斷創新,引領市場,成就經典。全自動CO2氣體保護焊接、程控氬弧焊、數控模數加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術的應用,有效地保障了產品性能。先進的自動化生產設備,精湛的生產工藝,優良的制作技術,使得產品盡顯一流品質。
"通過加快輸配電價改革,對電網企業監管由現行核定購電售電兩頭價格、電網企業獲得差價收入的間接監管,改變為以電網資產為基礎對輸配電收入、成本和價格全方位直接監管。電網企業按照政府核定的輸配電價收取過網費,不再以上網電價和銷售電價價差作為主要收入來源。在輸配電價核定過程中,既要滿足電網正常合理的投資需要,保證電網企業穩定的收入來源和收益水平,又要加強成本約束,對輸配電成本進行嚴格監審,促進企業加強管理,提率。"
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電力行業在熱烈關注電網欲進入售電側的傳聞,相關媒體稱目前已經基本明確,電網企業將會將其電力營銷部門分拆出來成立國有手電公司參與售電側市場競爭,而獨立出來的售電公司獲獎獨立核算,不參與調度、報裝、計費以及結算業務。電網企業博弈的明面理由是不讓電網企業參與售電競爭會導致五十萬人下崗,更深層的理由則是售電側得來的利潤,占電網企業利潤構成的半數以上。
電網企業對售電側市場的壟斷嚴重地限制了中國電力市場化進程,同時讓中國電網投資回報率整體偏低,這種現象違背了市場經濟的原則,必將成為國家的重點改革對象。而事實上,國家近期所發布的系列電力市場化改革文件,都強調要加強對電網企業的監管,電改9號文中提到:
在這兩份文件中,都著重強調了要改變電網企業的收入來源渠道。目前電網企業的盈利模式是依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利;根據現行文件及輸配電價改革狀況,未來政府將嚴格監控電網企業實行總收入,電網企業的收入模式將會轉變為收取過網費,其總收入將會被固定。同時,文件還強調要對電網企業的輸配電成本、價格及收入進行全方位監管,規范電網企業的投資和資產行為。事實上,話外之音即是電網企業要將更多的投資行為放在輸配電環節,優化輸配電成本,做好輸配電服務,提高電網投資回報率;同時將被電網企業所壟斷的售電市場放開,讓更多的售電主體進入,讓市場而非政府來決定終端用戶售電價格。因此,未來時間里,大用戶直購或新的售電主體出現將蠶食很大一部分供電局電量潛在增長量。
目前,官方文件尚未發布,電網企業是否能夠進入競爭性售電市場?它將會如何進入?對電網企業售電國家將會出臺哪些限制性的監管政策?答案為何都還不得而知。但從國家針對大用戶直購電、輸配電價改革等售電側的市場化改革舉措來看。即使國家允許電網企業參與到競爭性售電環節,這必然也將會是一種過渡狀態;電網企業終將回歸到輸配電的公益性環節,主要收入為過網費而非售電差價,這是國家戰略規劃走向,是在電改九號文及之后發布的一系列文件中所明確提出來的,大方向是比較明確的。在未來時間里,電網企業所成立的售電公司很可能會成為兜底售電服務商,回歸其公益角色。